大庆市大同区应急管理局党组书记、局长 吴三要

党的二十大擘画了全面依法治国的新蓝图，习近平法治思想作为新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南，为应急管理体系和能力现代化提供了科学理论支撑。近年来，大庆市大同区应急管理局始终坚持将习近平法治思想贯穿应急管理工作各领域、全过程，以法治方式防范化解重大安全风险，以法治思维提升应急管理能力，为护航高质量发展、保障人民生命财产安全提供了坚实法治保障。

一、强化理论武装，筑牢法治应急思想根基

习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等重大问题，是应急管理工作的“指南针”。我们坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合应急管理职能，开展“法治思想引领应急实践”专题研讨，将法治理念融入应急预案制定、防灾减灾救灾、安全生产监管等各环节。通过党委理论学习中心组领学、法治讲座辅导、一线执法人员轮训等方式，推动全系统深刻把握“坚持统筹发展和安全”“坚持人民至上、生命至上”等重要论述，确保法治思维成为应急干部的行动自觉。

二、深化法治实践，提升应急管理体系效能

完善法治化应急预案体系。依据《突发事件应对法》《安全生产法》等法律法规，修订区级总体应急预案和专项预案，明确部门职责边界，构建“横向到边、纵向到底”的预案网络。健全风险防控机制。建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对危化品、工贸等重点领域开展法治化精准治理，推动风险防控从“被动应对”向“主动防控”转变。规范监管执法程序。推行行政执法“三项制度”，运用安全生产、防灾减灾等领域自由裁量基准，运用信息化手段实现执法全过程留痕，近三年未发生重大安全生产事故。

三、推动机制创新，构建多元共治应急格局

强化部门协同联动。建立应急、气象、水利、城管、交通、消防等部门联合会商机制，实现灾害预警信息实时共享、应急资源统筹调度。动员社会力量参与。培育应急救援志愿者队伍，引导企业、社区制定应急互助协议，构建“政府主导、社会协同、公众参与”的应急网络。深化法治宣传引导。常态化开展“人人讲安全、个个会应急”活动，利用“安全生产月”“防灾减灾日”普及应急法律知识，提升公众法治意识和自救互救能力。

四、强化科技赋能，打造智慧应急管理类平台

以信息化手段提升法治应急效能。整合应急指挥、监测预警、物资调配等数据资源，构建“智慧应急”平台，实现风险感知、决策分析、指挥调度“一网统管”。运用高空摄像头监控企业安全生产违法行为，建立“互联网+监管”模式，监管效率提升80%以上。