大同区人民政府办公室关于印发《大同区城镇老旧小区居住环境专项整治方案》的通知
发布时间:2023年08月11日 【打印】各乡镇、街道、区城市管理综合执法局、区住房和城乡建设局、区财政局、区经济和发展改革局、区消防救援支队、驻区企事业单位:
为贯彻落实省委主题教育领导小组《关于印发〈关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专项整治工作方案〉的通知》(黑建物发〔2023〕4号)及《庆城管联发〔2023〕3号》文件要求,全面提升我区城镇老旧小区居住品质,破解城镇老旧小区居住环境方面突出问题,经区政府十二届第十五次常务会议审议通过,现将《大同区城镇老旧小区居住环境专项整治方案》印发给你们,请迅速行动,认真抓好落实。
大庆市大同区人民政府办公室
2023年8月11日
大同区城镇老旧小区居住环境专项整治方案
为深入贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念,不断改善市民生活环境,提升市民生活质量,切实解决群众反映强烈的城镇老旧小区居住环境差问题,根据黑龙江省委主题教育领导小组《关于印发〈关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专项整治工作方案〉的通知》(黑建物发〔2023〕4号),及《庆城管联发〔2023〕3号》文件,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记“人民城市”重要理念和在中央主题教育工作会议上的讲话精神,紧紧围绕实现“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”具体目标,贯彻落实习近平总书记关于保障性安居工程的系列重要指示批示精神,把握城镇老旧小区居住环境整治工作的民生属性,解决群众“急难愁盼”问题,提升群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则
坚持问题导向,聚焦大同区老旧小区居住环境脏乱差等群众反映强烈问题,查痛点、疏堵点、解难点,务求取得实效。
坚持属地管理,压实属地政府和街道办事处、各责任部门工作责任,建立专项工作推进“四个体系”机制,强化定期调度,督导、检查和问效。
坚持协同发力,搭建部门主导、社区配合、企业和群众参与的横向联动、纵向贯通组织协调机制,切实提高整治工作推进效率。
坚持长效治理,聚焦多发频发问题补齐制度短板,落实居住区环境整治“社区吹哨、部门报到”常态化治理机制,巩固治理长效。
三、整治任务
(一)居住环境脏乱差。老旧小区内私搭乱建、楼体保温及防水功能受损、楼道内墙面脏乱、小区及楼道内照明不足、环卫设施配备不足、垃圾清运不及时、保洁不到位等问题。(牵头部门:区城管局;责任部门:区住建局、区城管局、高台子镇、林源街道、高平街道、庆葡街道)
(二)供水供热不达标。聚焦居民投诉,结合供热和供水设施维修改造,解决居民反映的老旧小区供水压力不足、供热质量不达标问题。(牵头部门:区城管局;责任部门:区城管局、高台子镇、林源街道、高平街道、庆葡街道)
(三)消防安全隐患多。全面排查城镇老旧小区消防问题,重点整治消防设施不达标、损坏、停用、基础设施配备不足,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防车登高操作场地等问题。(牵头部门:区消防救援支队;责任部门:区住建局、区城管局、高台子镇、林源街道、高平街道、庆葡街道)
(四)居民供电不稳定。全面排查城镇老旧小区供电问题,重点整治小区供电不稳、供电设施设备健康水平差、电力架空线未规整等问题。(牵头部门:驻区供电公司;责任部门:驻区供电公司、区城管局、高台子镇、林源街道、高平街道、庆葡街道)
(五)电信设施散乱少。查找城镇老旧小区电信设施建设及服务问题,重点整治通信线路不规整、移动通信、广电设施覆盖不全等问题。(牵头部门:区城管局;责任部门:驻区联通、移动、电信、油田信息高平分公司、龙江广电网络分公司)
(六)小区管理秩序较混乱。全面梳理群众反映小区管理突出问题,重点整治小区内停车混乱、小区及单元门禁损坏、电动车飞线充电、在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放或为其蓄电池违规充电等问题。(牵头部门:区城管局;责任部门:区住建局、高台子镇、林源街道、高平街道、庆葡街道)
四、整治标准
(一)老旧小区整体居住环境舒适宜居。一是房屋结构稳固, 屋顶防雨设施完好,外墙墙体及保温设施符合标准;二是电子单 元门、消防、照明等基础设施完备;三是道路、广场等各类场地平整;四是供热、供水、排水等地下管线完好、畅通;五是停车、 休闲等功能齐全。
(二)保持老旧小区区容区貌整洁美观。一是小区内道路、场地、绿地、楼道和楼体、桌椅、护栏、电梯轿厢等保持洁净无污渍;二是果皮箱、垃圾箱合理设置、定期消杀;三是生活垃圾日产日清;四是建筑残土、装修垃圾及时清运;五是电子门、健身器、凉亭、护栏、灯杆等公共设施脱漆、掉色、破损的,及时喷漆刷新或修缮处理;六是公共区域内公共电源的庭院灯、楼道灯等各类照明设施亮灯率保持在98%以上,重大节假日布置节日彩灯,并保持灯具正常使用。
(三)保持住宅小区内消防通道畅通。一是定期对共用消防 设施进行检修、维护,消防设施能够正常使用;二是按照标准在消防通道施划、设立明显标识;三是消防通道无占用、堵塞现象,楼道内无杂物、车辆、易燃物等;四是住宅小区内无飞线充电现象。
(四)水、热、电等专业公司服务到位。一是服务界限清晰,水、热等专业经营单位服务到终端用户、收费到终端用户,供电公司产权小区服务到终端用户,用户产权小区服务到产权分界点;二是水、热、电等专业经营单位按标准提供服务,确保水压、电压稳定、安全,供热温度达标;三是专业经营单位在小区内公示报修电话、客服电话、办公场所等信息,并通过各类平台及时公布维修、抢修等信息;四是专业经营单位维修或抢修后,按照原标准及时恢复破损的场地;五是各专业经营单位应加强沟通,统筹安排施工,避免重复施工、野蛮施工。
(五)老旧小区内各类线缆规整到位。空中、地面无裸露电 缆、网线等;楼道内,各类线缆、线箱规整有序。各运行商应有序进行线缆落地施工,可以共享管道资源。
五、方法措施
(一)制定方案。明确整治具体内容、整治标准、治理措施、责任分工,明确各项整治任务的具体完成时限,分专项推进整治任务落实落靠。
(二)建立台账。采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、现场踏查、梳理群众投诉及信访反馈等方式,广泛听取和征求基层党员群众意见建议,结合全面排查情况找准查实问题,根据牵头整治内容分类建立问题台账,明确整改措施、责任人、完成时限,限时逐项逐个整改销号。
(三)部门协同。树立整治“一盘棋”思想,对需要多部门协同、合力推动的整治任务,要建立必要的会商机制,整体谋划、协调发力、全面推进,避免相互扯皮、推诿和责任不落实、整治任务不落地问题。
(四)社企联动。要充分发挥街道、社区等组织引领作用,依托基层治理网格摸清群众所需所想,汇民情、集民愿,吹好居住环境整治“需求哨”、当好部门报到的签到员;要压实管线单位和物业等企业的整治责任,针对需求靶向施力,依职责做好物业管理区域内设施设备维修、管线管护和物业服务管理,当好满足群众合理需求服务员,努力形成社区引导、多部门共同参与社区基层治理格局。
六、组织保障
(一)加强组织领导。提高政治站位,将主题教育与此次专项整治高度融合,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,清醒认识做好此次专项整治的重要性、紧迫性,将整治工作纳入“四个体系”闭环工作落实机制,专班牵头协同多方推进,消除部门协作阻力,强化统一联动,对标对表推进专项整治工作进度,确保如期完成专项整治任务。
(二)压实主体责任。各责任部门要坚持工作标准,按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责”的原则,落实管理责任。
(三)强化督导问责。区政府将采取随机抽查、重点检查、调研访谈等方式对专项整治工作情况督导检查,对专项整治工作开展不力、问题整改落实不到位的单位和责任人进行预警、通报、约谈、挂牌督办和追责问责。
附件:《大同区城镇老旧小区居住环境专项整治组织机构及职责分工》
大庆市大同区人民政府办公室
2023年8月11日印发
附件:
大同区城镇老旧小区居住环境专项整治
组织机构及职责分工
大同区城镇老旧小区居住环境专项整治工作推进组由区财政局、区发改局、区住建局、区城管局、区消防支队、高台子镇、庆葡街道、高平街道、林源街道等单位推进此次专项整治,国网黑龙江省电力有限公司大同分公司、中国广电黑龙江网络股份有限公司大同分公司、中国移动集团通信集团黑龙江省有限公司大庆市大同分公司、中国联合网络通信有限公司大庆市大同分公司、中国电信股份有限公司大庆市大同分公司、大庆油田信息技术公司高平分公司等六家企业依职能及任务分工推进整治工作。
一、领导组织
组 长:诸葛祥龙 区委副书记,区长
副组长:史国庆 副区长
成 员:王利东 区城市管理综合执法局局长
马立庆 区住房和城乡建设局二级主任科员
林志力 区经济和发展改革局副局长
白 光 区财政综合服务中心副主任
于 霄 区消防救援支队副队长
周世伟 高台子镇人大主席
宋来伟 林源街道主任
于 庆 高平街道副主任
盛晓宇 庆葡街道司法所长
李 锦 国网黑龙江省电力有限公司大同分公司局长
张加齐 中国广电龙江网络股份有限公司大同分公司经理
刘浩策 中国移动通信有限公司大庆市大同分公司经理
姜 浩 中国联合网络通信有限公司大庆市大同分公司经理
魏成刚 中国电信股份有限公司大庆市大同分公司经理
余志红 大庆油田信息技术公司高平分公司经理
大同区城镇老旧小区居住环境专项整治工作推进组下设办公室,区城管局局长任办公室主任,综合、指导、协调各部门推进整治工作。
二、职责分工
按照“谁主管、谁负责”的原则,统筹协调推进老旧小区居住环境专项整治工作,具体分工如下:
1、区城管局负责主城区老旧小区居住环境专项整治综合工作,同时负责推进全区物业服务、供水、供热方面问题整治。
2、区住建局负责推进全区老旧小区改造项目建设。
3、区发改局负责全区城镇老旧小区改造项目中央预算内投资计划申报和管理,地方政府专项债券项目申报等工作。
4、区财政局负责全区城镇老旧小区改造项目区级财政资金筹措,组织做好财政绩效评价和结果运用。
5、区消防救援支队依职能及任务分工推进全区城镇老旧小区消防安全问题整治。
6、高台子镇、庆葡街道、高平街道、林源街道依职能及任务协调推进本辖区老旧小区居住环境专项整治工作。
7、国网黑龙江省电力有限公司大同分公司依职能及任务分工推进全区城镇老旧小区供电方面问题整治。
8、中国广电黑龙江网络股份有限公司大同分公司、中国移动集团通信集团黑龙江省有限公司大庆市大同分公司、中国联合网络通信有限公司大庆市大同分公司、中国电信股份有限公司大庆市大同分公司、大庆油田信息技术公司高平分公司等五家驻区企业依职能及任务分工推进城镇老旧小区基础网架空线不规整问题整治。
三、老旧小区明细表
大同区2005年以前建成的城镇老旧小区明细
序号 |
项目名称 |
建成时间 |
总建筑面积 (万平方米) |
栋数 |
户数 |
1 |
散楼 |
1984 |
7.34 |
24 |
1016 |
2 |
五区 |
1998 |
3.22 |
8 |
438 |
3 |
四区 |
1997 |
3.03 |
8 |
386 |
4 |
二区 |
1996 |
3.94 |
12 |
540 |
5 |
大同区林源输油小区 |
1988 |
2.40 |
2 |
292 |
6 |
大同H区 |
2002 |
0.92 |
2 |
110 |
7 |
大同区利民小区 |
2002 |
1.67 |
4 |
224 |
8 |
大同区电业小区 |
2001 |
1.16 |
2 |
120 |
9 |
大同区和家园小区 |
2005 |
3.10 |
6 |
308 |
10 |
大同区同福小区 |
2005 |
0.87 |
2 |
88 |
11 |
高台子商贸城综合住宅楼 |
2002 |
0.39 |
1 |
52 |
12 |
高平一区 |
1983 |
3.67 |
11 |
570 |
13 |
高平二区 |
1984 |
1.87 |
7 |
306 |
14 |
高平三区 |
1985 |
4.05 |
15 |
650 |
15 |
高平四区 |
1988 |
6.41 |
23 |
1030 |
16 |
高平五区 |
1987 |
1.44 |
5 |
228 |
17 |
高平六区 |
1997 |
3.67 |
8 |
456 |
18 |
庆葡一区 |
1982 |
2.63 |
10 |
395 |
19 |
庆葡二区 |
1984 |
2.59 |
9 |
438 |
20 |
庆葡三区 |
1985 |
3.88 |
14 |
688 |
21 |
庆葡四区 |
1987 |
1.88 |
7 |
312 |
22 |
庆葡五区 |
1987 |
4.63 |
15 |
713 |
23 |
庆葡六区 |
1989 |
5.61 |
17 |
720 |
24 |
庆葡七区 |
1994 |
10.24 |
27 |
1372 |
【文字解读】https://www.dqdt.gov.cn/datong/zcjd1/202408/c05_349924.shtml
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